12月11日至12日召开的中央经济工作会议备受各界关注。中央财办相关负责同道会后第一时波折受新华社等媒体采访，真切解读2024年中央经济工作会议精神，恢复刻下经济热门问题。

问：如何评价2024年经济工作，刻下经济形式如何看?

答：中央经济工作会议对本年经济工作进行了回来。总的以为，一年来的发展历程很不鄙俚，得益令东说念主荧惑，稀罕是9月26日中央政事局会议粗豪部署一揽子增量政策，使社会信心有用提振，经济显着回升。咱们以为，从当今经济运转情况看，测度全年经济增长5%傍边，我国仍是世界经济增长的重要引擎。新质分娩力稳步发展，以集成电路、东说念主工智能、量子时间等为代表的科技调动得回重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型不时推动，绿色低碳转型措施加速。改革洞开不时深化，延伸退休年纪、构建宇宙合股大阛阓等紧要改革举措正在加速推出。高质料共建“一带一说念”塌实推动，高水平对外洞开得回积极成效。重心领域风险化解有序有用。多措并举促进房地产阛阓止跌回稳，10月和11月宇宙商品房成交量流畅2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，恰当推动地方中小金融机构改革化险。民生保险塌实有劲，办事保持稳重，脱贫攻坚效果得到巩固。

在看到得益的同期，会议也指出，刻下外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运转仍濒临不少痛苦和挑战，主如果国内需求不及，部分企业分娩经营痛苦，大家办事增收濒临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，大要在发展中得到处罚。习近平总布告屡次强调，只有信心不滑坡，办法总比痛苦多。

我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，历久向好的维持条目和基本趋势莫得变。基础稳，主如果经济发展的底盘稳。我国事超大界限经济体，领有重大的经济体量、阛阓容量和产业配套能力，里面经济和外向经济可罢了良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的重要保证。上风多，主如果我国既有大国经济共有的界限上风、阛阓上风、东说念主才上风、调动上风，还有党的指导和社会主义阛阓经济体制的独到轨制上风，决定了我国经济具有较强详细国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主如果我国企业产业体系完备，经营主体类型各类，适合环境变化的能力强。我国住户储蓄率高、适合经济波动的能力也较强。这是我国领有苍劲抗风险能力的根源所在。潜能大，主如果我国仍是发展中国度，发展回击衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。

问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些筹商？

答：来岁是初度实施“愈加积极的财政政策”，并将流畅实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。

咱们会通，宏不雅调控基调发生紧要变化，主如果筹商刻下外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济运转仍濒临不少挑战，作念好来岁经济工作，要海枯石烂，积极手脚，同期，我国也具备加大逆周期调换力度的条目和空间，不错为罢了全年概念任务提供强有劲的政策维持。

财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策器具，来岁要有更多求实举措。

实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增多刊行超历久稀罕国债和地方政府专项债券，加大财政开销强度，确保对经济增长酿成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政开销结构，扩大专项债券投向领域和用作式样成本金范围，用好改革支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，推动财税体制改革，在零基预算改革、部分品目浮滥税征收形态后移等方面争取新冲突。

实施适度宽松的货币政策，将进一步阐扬妙品币政策器具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。应时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资界限、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期概念相匹配。保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本稳重。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融稳重功能，调动金融器具，阐扬金融阛阓稳重。

来岁要相持系统集成、协同配合，打出有劲有用的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强调和配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局意志，反对个人主义，酿成高下联动，提高政策举座着力。此外，要兼顾刻下和永恒。既着力处罚短期问题，包括稳住楼市股市，稳重预期、激勉活力，稳重经济增长；又着眼永恒发展，通过深化改革充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项重心任务之一，即是阐扬经济体制改革牵引作用，推动记号性改革举措落地生效，有用取销制约发展的深档次防碍。

问：会议提倡赋闲提振浮滥、提高投资效益，全场所扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？

答：扩大内需是策略之举，提振浮滥是重中之重。对于赋闲提振浮滥，来岁将实施提振浮滥专项行动，重心是把促浮滥和惠民生缜密连合起来。

咱们以为，一方面，要在增强浮滥能力、擢升浮滥意愿高下功夫。来岁将通过加大财政对结尾浮滥平直进入、擢升社会保险水对等多种方式，推动住户收入稳重增长。比如，促进重心群体办事；完善作事者工资平素增长机制，加速构建以手段为导向的薪酬分派轨制；符合提高退休东说念主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政扶持圭臬，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠说念增多住户收入。同期，不时优化促浮滥政策、完善干系轨制、改善浮滥环境。社会普遍反馈，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多浮滥品纳入维持范围，优化补贴披发历程。

另一方面，要在适合浮滥结构变化、增强供需适配性上作念著述。要加速完善干系维持政策，饱读励各类经营主体提供多元化服务，着力知足住户在健康、养老、托幼、家政等方面的浮滥需求。要赋闲培植文化、旅游、体育、献艺、数字等新式浮滥。要积极开发愈加各类化的浮滥场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分行使诬捏实验、东说念主工智能等新时间，络续赋闲培植具有调动、跨界等特色的新式会通浮滥业态。

手脚内需的重要构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化概念引颈，把执好投资场所。投资概念应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更赋闲度维持“两重”式样。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新模式，真切实施城市更新行动和危旧房改造。在社会民生方面，加速补都讲明、医疗、养老等领域短板。在制造业方面，加大科技调动、产业升级、绿色转型等领域投资。

二是相持多措并举，激勉投资活力。要加强财政与金融的配合，阐扬好紧要式样牵引和政府投资撬动作用，圭表实施政府和社会成本相助新机制。要稳重民营企业政策预期和发展信心，有用激勉民间投资活力。要加大重心领域轨制型洞开力度，稳住并有用眩惑外商投资。

三是完善方案机制，优化投资环境。要趁早计划“十五五”紧要式样。要优化投资审批历程，有用治理招商引资中的各式乱象，改进非法补贴，创造自制竞争阛阓环境，防患要素资源成立诬陷和低效投资。要裁汰各类轨制性交易成本，加大对中小企业融资维持力度，推动裁汰投融资成本。

问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些筹商？

答：本年“两新”“两重”政策实施成效显着，有劲维持了全年经济增长。截止12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧开垦更新200多万台套。许多大家期待将更多居品纳入维持范围。“两重”优先考取跨区域、跨流域紧要记号性工程，已维持西部陆海新通说念开垦、东北黑地皮高圭臬农田开垦、“三北”工程开垦等1465个紧要式样开垦。

中央经济工作会议对作念好来岁“两新”“两重”工作提倡了明确要求。要在回来和延续本年好的领导作念法基础上，进一步扩大超历久稀罕国债刊行界限，加大政策维持力度。

“两新”方面，来岁维持“两新”的超历久稀罕国债资金将比本年大幅增多；商酌将更多阛阓需求广、更新换代潜力大的居品和领域纳入政策维持范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。

“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质分娩力发展、城乡会通发展、区域调和发展、东说念主口高质料发展，进一步增多安排超历久稀罕国债，优化资金投向，加速推动紧要策略实施和重心领域安万能力开垦；也要搞好“软开垦”，相持式样开垦和配套改革衔接合，束缚完善干系政策、计划和体制机制，进一步完善进入机制，提高进入效率，处罚刻下与永恒的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进罢了“两重”概念。

问：中央经济工作会议提倡扩大高水平对外洞开，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？

答：刻下，经济全球化顶风加重，地缘政事风险不时高涨，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主洞开和单边洞开，巩固拓展全球生意投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资工作，对此咱们有信心、有条目、有底气。

咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应显着。我国领有超大界限阛阓和完备产业体系，对世界列国具有苍劲眩惑力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要生意伙伴，历久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外洞开真切推动。近期，制造业领域外资准入轮番措施罢了“清零”，对与我国建交的最不发达国度予以100%税目居品零关税待遇。三是调动发展成效日益走漏。我国正在加速开垦当代化产业体系，因地制宜发展新质分娩力，制造业高端化数字化绿色化发展态势显着，新时间新址品新场景新业态加速涌现。

作念好来岁工作，一是稳步扩大轨制型洞开。主动对接《全面与稀罕跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高圭臬经贸规则，加速拓展面向全球的高圭臬开脱生意区汇注，推动商签边幅各类的多双边经贸协定。推动开脱生意老师区提质增效和扩大改革任务授权，加速推动海南开脱生意港中枢政策落地。二是赋闲擢升外贸韧性。详细行使出口信保、信贷、展会以及扩大国外金融服务等，维持企业开拓多元化阛阓。推动跨境电商不时健康发展，推动国外仓布局开垦，积极发展服务生意、绿色生意、数字生意，推动边民通商生意、保税维修调动发展，擢升外贸海运保险能力，深化外贸居品圭臬与及格评定国际相助。进一步推动高质料共建“一带一说念”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域洞开试点范围，稳步推动互联网、讲明、文化等服务业扩掀洞开。深化外商投资促进体制机制改革，进一步完善外资企业常态化疏导机制，庄重处罚合理诉求，加强外资企业职权保护和服务保险力度，不时打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，眩惑和便利商务东说念主员跨境交易。

问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体筹商？

答：民营经济在中国式当代化进度中作用紧要。连年来，党中央在维持民营经济发展方面密集出台一系列紧要举措，政策效果正在阐扬积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；界限以上私营企业工业增多值同比增长5.4%，比昨年同期增速提高2.9个百分点；民营企业出进口额同比增长9.3%，比出进口总和增速高4.1个百分点，占比拟昨年同期提高2.1个百分点。

这次中央经济工作会议连合民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署。咱们以为，重心有三个方面筹商。

一是推动处罚自制竞争问题。保证民营企业照章对等使用分娩要素、自制参与阛阓竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢护理。党的二十届三中全会对此进行了特意部署，相关方面正在积极贯彻落实。来岁，干系工作还将进一步真切推动。比如，真切取销阛阓准入壁垒，推动基础设施竞争性领域向经营主体自制洞开。通过国度科技盘算推算，维持有能力的民营企业牵头承担国度紧要时间攻关任务。新业态新领域阛阓准入，当今社会高度关注，要制定宇宙合股大阛阓开垦指引，优化新业态新领域阛阓准入环境。

二是推动处罚拖欠账款问题。昨年以来，相关部门组织开展了清欠专项行动，得回积极成效，但各方面反馈拖欠账款问题依然比拟杰出。来岁干系工作将进一步真切推动，地方政府要落实属地使命，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大能力加速偿还拖欠企业账款。央企国企要络续带头阐扬清欠作用，对拖欠中小企业账款“应酬快付、应酬尽付”。要健全法律律例和轨制规则，强化失信惩责，推动落实处罚账款拖欠问题长效机制。

三是开展圭表涉企法则专项行动。这次会议部署开展圭表涉企法则专项行动，意味着既严肃查处各类犯科非法活动，又围聚整治乱收费、乱罚金、乱查验、乱查封，将有用阐扬好民营企业、民营企业家正当职权，着力为各类经营主体营造安全稳重的发展环境。

问：习近平总布告屡次强调“经济大省挑大梁”，在刻下经济形式下，如何更好维持经济大省阐扬挑大梁作用？

答：这次中央经济工作会议强调，维持经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。

历久以来，经济大省永恒是稳住宇宙经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省手脚调动的主力军、改革的先驱、洞开的茅头兵，是新业态新动能和新质分娩力酿成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资式样多，浮滥阛阓体量大，对外洞开水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。

2023年，经济总量排在前十位的经济大省地分手娩总值约占宇宙经济总量61%，前十位工业大省约占宇宙工业增多值64%，前十位浮滥大省约占宇宙社会浮滥品零卖总和64%，前十位外贸大省约占宇宙出进口总和82%。

本年前三季度，宇宙经济增长4.8个百分点中，名次前十位经济大省孝顺了3.1个百分点。稀罕是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地生效普遍较快，在宇宙经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。

当今，经济大省挑大梁作用阐扬总体是好的，但也濒临一些痛苦挑战。相关方面正在商酌干系政策。初步筹商，在资金维持上，可加大超历久稀罕国债、地方政府专项债的维持力度，扩大专项债使用范围，在式样陈述、资金分派等方面予以更多自主权。在要素保险上，可在地皮、能源、环境、数据等要素成立方面加大维持，对用地、用能、用海等目的予以歪斜，国度紧要式样实施目的单列。在改革洞开上，可维持经济大省积极探索开张开创性、集成式改革，赋予更多先行先试权；维持经济大省推出一批引颈性洞开举措，加速轨制型洞开措施，维持对外洞开平台开垦。在科技调动上，可在经济大省优先布局国度策略科技力量和紧要科学安装，推动科技调动和产业调动深度会通，加速培植发展新质分娩力。

维持经济大省阐扬挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、勤勉争先，阐扬比拟上风。在此基础上，各省区市强化相助、统筹联动，共同为宇宙经济不时回升向好阐扬作用。

问：会议强调要协同推动降碳减污扩绿增长，“十五五”时间我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对推动“双碳”工作有哪些重要部署？

答：来岁恰逢习近平总布告提倡“双碳”概念5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关键之年。咱们以为，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统治，进一步深化生态斯文体制改革，协同推动降碳减污扩绿增长，积极恰当推动碳达峰碳中庸。

一是恰当推动能源绿色低碳转型。要立足以煤为主的国情，相持先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚强遏抑化石能源浮滥。在保险能源安全的前提下，加速计划开垦新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地开垦，积极发展散布式光伏、分散式风电，推动水风物一体化开发。统筹新能源飞快消纳和外送通说念开垦，多措并举提高电网聘用能力，维持发展“绿电直供”模式，加速微电网、源网荷储一体化式样开垦。建立一批零碳园区，优先发展顽劣耗、低轻侮、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园分手娩、运营、管制中罢了碳排放最小化。

二是加速宇宙碳阛阓开垦。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业笼罩范围，丰富交易品种和方式，开垦愈加有用、更有活力、更具国际影响力的碳阛阓。健全温室气体自发减排交易轨制，进一步扩大自发减排交易阛阓的维持领域，助力生态居品价值罢了。加速建立笼罩居品全生命周期的碳踪迹管制体系和碳标记认证轨制，培植有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立宇宙及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算圭臬，为“十五五”时间实施以强度遏抑为主、总量遏抑为辅的碳排放双控奠定基础。

三是加速发展绿色低碳产业。要络续巩固扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，培植绿色建筑等新增长点，围聚打造一批绿色低碳产业集群，束缚擢升绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化时间改造传统产业，实践节能低碳和清洁分娩时间装备，推动工艺历程更新升级，以国度圭臬擢起用颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。

问：如何看待刻下房地产阛阓形式？来岁将怎么作念好房地产工作？

答：连年来，在党中央毅力指导下，各方面为化解房地产风险作念了大都工作，政策效应已在加速走漏。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产阛阓止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极行动，社会信心得到有用提振，房地产阛阓呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济工作会议对来岁房地产工作作了部署，强调要稳住楼市、不时用劲推动房地产阛阓止跌回稳。咱们以为，需要珍惜把执好三个方面：

一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在不时推动，城市存量优化疗养也有深广空间，东说念主民大家对高品性住房酿成新期待。要着力买通卡点堵点，更好知足住户刚性和改善性住房需求。赋闲实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条目比拟熟识、大家改造意愿蹙迫的式样要尽快推动。因城施策调减轮番性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实裁汰购房成本。

二是着力改善供给。对商品房开垦要控增量、优存量、提质料。要合理遏抑新增房地产用地供应。中央也曾明确可用地方政府债券维持周转闲置存量地皮、收购存量商品房，要捏紧完善可操作的办法。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面予以城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。赋闲开垦安全、悠然、绿色、智谋的“好屋子”。充分阐扬城市房地产融资调和机制作用，坚强打赢保交房攻坚战。

三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新模式，从根底上处罚传统发展模式时弊、促进房地产高质料发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地皮、金融、财税等基础性轨制，对于房地产阛阓止跌回稳有平直带动作用的轨制开垦和政策措施要尽快落地。

总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中遭遇的问题，跟着各项政策措施全面落地并不时发力，阛阓会进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新模式将加速构建、房地产高质料发展也将牢固罢了。

问：来岁如那儿理好地方政府发展和化债的关系？

答：合理举借政府债务用于大家开销稀罕是成人道开销，是阛阓经济条目下的通行作念法，有意于用好社会储蓄、扩大国内需求、擢升大家服务能力、促进经济发展。当今，我国政府欠债率在70%傍边，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分酿成了有用钞票，还有好多其他钞票和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。

连年来，党中央在提神化解地方政府债务风险方面部署了选择了一系列有劲举措，稀罕是近期新出台了较大界限的增多地方政府债务名额置换存量隐性债务相关政策，地方政府债务风险正在得到有用缓解和管控。落实本年中央经济工作会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，有用提神化解地方政府债务风险。

一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济不时回升向好，将为提神化解地方政府债务风险创造有意的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，增多政府债券包括地方专项债界限，扩大投向领域和使用范围，将有用拉动经济增长，增多地方政府资金着手。实施适度宽松的货币政策，将有用裁汰地方政府债务利率。推动房地产阛阓止跌回稳和构建房地产发展新模式，有意于裁汰地方政府债务风险。

二是党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出全面部署，明确要建立权责领会、财力调和、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和提神化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济工作会议提倡统筹推动财税体制改革，增多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性维持。

三是实施一系列针对性化债举措，裁汰地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换工作，科学分类、精确置换，优化债务结构，裁汰利息包袱。同期，要加速完善政府债务管制轨制，严格圭表地方政府举债活动，坚强阻截非法举债冲动，决弗成在化解存量债务风险的同期增多新的非法债务。

通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力牢固匹配，酿成化债和发展的良性轮回，有用裁汰地方政府债务风险。

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